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保障教师待遇，还得靠制度百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。党的十九大报告提出，“必须把教育事业放在优先位置”。在财力有限的情况下，如何进行分配财政支出，到底优先保障谁的待遇，考验的是地方党政负责人的行政伦理——究竟如何看待优先发展教育这一命题？

随后的8月31日，中国人民银行，财政部等七部委于2016年联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，为通过金融市场和资本市场支持中国可持续发展的战略提供了首个基本政策框架，也为ESG在中国的发展从监管制度上提供了巨大支持和鼓励。进入2017年，中央发布针对江西、浙江、广东、贵州和新疆五省区的绿色金融改革创新实验区和试验方案，标志着ESG责任投资的概念在愈来愈蓬勃发展的绿色金融领域当中开始占有自己的一席之地。

对此，银保监会一直高度重视银行理财业务风险和监管，不断完善银行理财业务监管框架。近年来，发布实施了一系列监管规定，2017年以同业、理财和表外业务等为重点，开展了“三三四十”专项治理和综合治理，并指导银行业理财登记托管中心建立理财产品信息登记系统，初步实现了理财产品的全国集中统一登记和穿透式信息报送，也为投资者提供理财产品登记编码的验证查询服务，防范“虚假理财”和“飞单”。2017年以来，随着银保监会持续加大监管力度，银行理财业务已在按照监管导向有序调整，总体呈现出更稳健和可持续的发展态势。2018年上半年，银行理财业务总体运行平稳。2017年底，银行非保本型理财产品余额为22.17万亿元，2018年5月末余额为22.28万亿元，6月末余额为21万亿元，同业理财规模和占比持续下降。理财资金主要投向债券、存款、货币市场工具等标准化资产，占比约为70%；非标准化债权类资产投资占比约为15%左右，总体保持稳定。

大力发展轻资产业务随着大数据、智能化的快速发展，过去传统粗放式的经营已经不适合当前金融发展大趋势，对于银行而言，业务转型已成为避不开的话题。谈及银行转型方向，业内人士普遍认为，银行应加大中间业务的发展，减少对资本的消耗。王剑辉指出，未来不能只靠融入更多的资金，更重要的是改善业务结构以及提升业务的盈利质量。减少盈利水平差的项目，选择利差水平更为合理的、更加符合银行本身要求的业务。“市场化的方式和政策化的方式相结合是更为高效的途径，特别是解决僵尸企业、坏账问题。未来应通过多种金融工具加快处置不良资产，达到轻装上阵。”

七、《办法》在消除多层嵌套，强化穿透管理方面有哪些规定？针对部分银行通过购买资管产品，形成层层嵌套，难以及时、准确掌握底层资产情况等问题，《办法》提出如下要求：一是准确界定法律关系，明确约定各参与主体的责任义务和风险分担机制，避免法律纠纷。二是缩短融资链条，为防止资金空转，延续理财产品不得投资本行或他行发行的理财产品规定；根据“资管新规”，要求理财产品所投资的资管产品不得再“嵌套投资”其他资管产品。三是强化穿透管理，要求银行切实履行投资管理职责，不得简单作为各类资管产品的资金募集通道；充分披露底层资产信息，做好理财系统信息登记工作。

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